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发布日期:2019-09-08 12:44   来源:未知   

  一进入凉城县,湿润的空气沁人心脾,湛蓝的天空下,飞鸟在一望无际的岱海上来来往往,湿地两旁绿浪滚滚,地上不知名的野花竞相开放,这美丽的画面形成一道独特的景观,使人心旷神怡。

  山不在高,有仙则灵,水不在深,有龙则灵。岱海不是海,但却可以与海可比。它是内蒙古自治区第三大内陆湖和四大水产地之一,上世纪60年代初,面积达182.46平方公里,是乌兰察布市凉城县24万草原儿女的母亲湖。它与呼伦湖、乌梁素海共同担负着内蒙古自治区重要生态功能,是我国北方生态安全屏障的重要组成部分。对于它的生态环境综合治理,党和国家领导人非常关心,并多次作出重要指示。

  3月5日下午,习参加他所在的十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议,在强调加大生态系统保护力度,打好污染防治攻坚战时再次强调,要抓好呼伦湖、乌梁素海、岱海的生态综合治理,对症下药,切实抓好落实。

  而在一年前的同一天,同样是参加内蒙古代表团审议,习就强调,要加快呼伦湖、乌梁素海、岱海等水生态综合治理,加强大气、水、土壤污染防治,在祖国北疆构筑起万里绿色长城。从“加快”到“抓好”,殷殷关切后是谆谆叮嘱。

  面对嘱托,面对岱海出现的湖面萎缩、湖水咸化、水体污染、湿地破坏、水土流失等困难,乌兰察布市凉城县人民检察院做出了回应。

  “在困难面前,凉城县人民检察院全院上下应当承担起应有的责任,守护这片蓝。‘像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境’。”凉城县人民检察院副检察长陈光荣说,我们检察机关在服务生态环境中能怎么做呢?检察机关应当全面履行职责,刑事检察、行政检察和提起公益诉讼多管齐下,依法严厉惩治群众反映强烈、社会影响恶劣的严重破坏生态环境的案件。以最严密的法网促进生态环境保护,通过扎扎实实的行动,立足职能,打好组合拳,形成最优的法治产品。

  “保护岱海,是迫在眉睫的事,不能让岱海在我们这代人手里消失!我院在今年以来认真落实全区、全市检察长会议关于‘一院一品’、‘一院多品’工作,紧紧围绕检察职能,树立品牌意识,突出地方特色,增强检察工作新动能,扩大检察工作影响力。通过结合凉城县实际,打造出了具有凉城检察特色的精品亮点,那就是走生态检察的路子,保护岱海湖这片蔚蓝!”陈光荣说。

  据了解,凉城县人民检察院在去年确立“山水凉城、生态检察”工作理念的基础上,今年进一步提出“生态检察立院”的发展思路,努力打造具有凉城特色的“岱海名片”,创造可借鉴的工作经验,协助党委、政府全面承担起保护岱海、守护碧水的生态检察职责。同时加大生态检察宣传力度,进一步扩大了凉城生态检察的知名度和影响力。

  在碧水悠悠的岱海湖畔,在绿草遍野的湿地旁,乌兰察布市检察机关首个自然保护区生态检察室——凉城县人民检察院岱海生态检察室屹立在岱海生态自然保护区旁。生态检察室的大门口“检察蓝护卫生态绿”八个大字异常醒目,走进院子里,墙面上蓝天、白云、碧水的岱海图生动地显印在那里。生态检察室似乎是一位朝气蓬勃的少年在守护着他的母亲。

  生态检察室专司监督职责,为环岱海生态环境保护提供司法保障,有效配合县委、县政府做好岱海水生态治理工作。“岱海不是一个人的岱海,也不是一个地方的岱海,它是我们每个人的岱海,是我们的母亲河!我们作为人民的检察官有责任也有义务去保护她!”生态检察室的干警王志达铿锵有力地说。

  据了解,岱海生态检察室由一名员额检察官带领两名检察辅助人员组成专业化办案团队,负责联合办理生态环境和资源保护领域的刑事案件和公益诉讼案件,使凉城检察工作在生态环境保护领域迈向专业化。

  岱海生态检察室负责人史慧洁告诉笔者,为了做好行政执法与刑事司法衔接工作,建立健全“检政”衔接机制,检察院与国土、环保、水利、农牧、林业等部门建立加强协作保护岱海推进行政公益诉讼机制,明确监督内容、程序和手段,适时向行政机关发出涉及岱海生态保护领域检察建议,及时有效监督纠正行政机关怠于履行职责的行为,提高了岱海生态保护的法治化水平。

  岱海湿地围封和环湖绿道建设工程,是岱海湖综合治理“两节、两补、两恢复”六项措施中生态恢复的重要措施之一。在开展岱海生态保护工作中,检察机关充分运用检察职能,精准定位,突出“补”字,从“两补”之一的河道疏浚入手,开展公益诉讼,服务岱海生态保护。

  2018年4月,由分管副检察长带队对全县环岱海流域内采砂阻塞河道情况进行全面无死角摸排,共排查出非法违法砂场74家,及时向水利部门发出检察建议。目前,全县74家砂场全部封闭。据介绍,检察院通过运用检察职能推进岱海流域河道疏浚治理,目前已有20多条河道实现了向岱海补水的目标,有效增加了岱海蓄水量,提高了岱海自净能力,改善了岱海水质条件。

  从“两恢复”之一的恢复湿地着手,按照凉城县委、政府安排部署,由检察院牵头与监委、公安、林业、国土、环保、农牧等部门密切配合并成立联合调查组,制定实施方案,以岱海湖为中心由近及远开展为期4轮的清除工作。每一轮调查摸排后,县委、政府根据县检察院提出的检察建议制定拆除方案,依法依规开展拆除工作,确保岱海水生态综合治理有序推进、恢复岱海湖滩涂地原始生态功能、顺利实施退耕还湿等岱海水生态综合治理项目。

  2018年11月,根据国家卫星遥感发现岱海湖生态保护区内4家养殖企业违法违规经营情况;2019年3月,联合调查组对环岱海湖4万亩退耕还湿地内66户种植养殖用地和用房、棚圈等建筑物、构筑物情况进行全面调查;2019年5月,专项调查组经调查发现环带海湖周边共有鱼塘养殖户28户,鱼塘164处,面积约0.25万亩;同年6月,专项调查组将调查范围扩大到环岱海湖周边东至旧102线线、西至中赢路、北至呼阳公路,调查发现涉及种养殖户65户,占地面积1.5万亩。目前,前三轮清理拆除工作均巳完成,预计8月中旬完成第四轮清理拆除工作。届时,将全面完成环岱海湖周边种植场、养殖场、建筑物、构筑物拆除清理工作。

  据悉,在今年3月召开的岱海水生态综合治理2019年工作部署大会上,县委、政府号召全县向检察院学习;在全县“七一”表彰大会上,县检察院被评为“岱海湖保护先进基层党组织”。

  这一串串沉甸甸的数字与荣誉背后,离不开凉城县人民检察院干警们无悔的付出:风里来雨里去、加班加点已是工作常态、皮鞋走的都磨破了......“这些检察官确实不容易,冬天拿着资料手冻得通红,夏天史慧洁主任一个女人的脸晒得黝黑黝黑的,挨家挨户做工作,还遭到不少埋怨。不过看到以前的荒地、鱼塘、砂场变成一片绿洲,我觉得他们没有白干!”凉城县政府办副主任李忠贵感慨道。

  一望无际的岱海湖水明亮如镜,春风吹拂蔚蓝色的湖面,荡起微微的涟漪,风儿携着朵朵细浪跃到湖面上,这美景足以让人驻足。“真希望岱海回到原来的模样,我们会牢记总书记嘱托,深刻理解内蒙古在国家生态安全大局中的战略地位,坚决守住生态底线,使生态环境保护与经济发展实现有机统一,在祖国北疆构筑起绿色万里长城。”陈光荣望着岱海湖,他满眼怜惜又充满了期待,他希望他们身上的那身检察蓝可以护卫生态绿,守望这片蓝。◇